因为国际奥委会因为以前俄罗斯参赛违规问题禁止俄罗斯参赛，但是允许俄运动员以个人名义参赛，所以，不能代表国家，不能举俄国旗，就只能用五环旗。国际体育仲裁法庭2020年12月裁决，由于索契冬奥会的禁药事件，俄罗斯运动员将不得。
因为五环旗是奥林匹克会旗，奥林匹克标志最早是根据1913年顾拜旦的提议设计的，起初国际奥委会采用蓝、黄、黑、绿、红色作为五环的颜色，是因为它能代表当时国际奥委会成员国国旗的颜色。1914年在巴黎召开的庆祝奥运会复兴20周年。
俄罗斯受兴奋剂事件制裁，不能以国家代表队参赛，也就是不能用俄罗斯国旗，所以使用俄罗斯奥委会旗帜。
装备上可以有一到两种俄罗斯国旗的颜色，但需要提前向IOC报备并得到认可，不许缝上俄罗斯国旗;所有装备、产品样式都需要得到IOC认可；上述所有规则适应于平昌冬奥会参赛的俄罗斯运动员、教练员和官员。
本届东京奥运会，俄罗斯代表团比较特殊，由于被认定存在“违规行为”，该国所有运动员虽仍有参赛资格，但不能以国家名义参加，俄罗斯国旗、国歌也不能出现在赛场上。这也是继2018年平昌冬奥会之后，俄罗斯再度遭受如此处罚。因此。
因为俄罗斯去年12月被世界反兴奋剂机构处罚，运动员今后两年不得以国家名义参加国际体育大赛，北京冬奥会使用的名称、旗帜达成了一致。
2022冬奥会参赛国家有墨西哥、尼日利亚、挪威、日本、瑞士等国家。国旗如下。墨西哥 墨西哥合众国（西班牙语：Estados Unidos Mexicanos，英语：United Mexican States），简称“墨西哥”，是北美洲的一个联邦共和制国家，北部同。